在轉變經濟發展方式，推動清潔能源和綠色發展的大趨勢下，社會各界極力倡導治污降霾、節能減排，而天然氣作為經濟、高效、清潔的能源，走在低碳經濟道路的前端，社會地位日益突出。與此同時，煤炭作為我國目前主供能源，占一次能源消費比重達70%，而燃煤鍋爐的數量約占鍋爐總數的83%[1]，但其熱爐效率較低，資源浪費嚴重，排放的大量煙塵、灰分、SO2 和NOx 等正是大氣污染的主要源頭。為此，在全國范圍內開展集中治理燃煤污染的排放，大力限制燃煤鍋爐的使用，甚至淘汰20 蒸噸以下小型燃煤鍋爐，鼓勵并支持企業將燃煤鍋爐更換為燃氣鍋爐，或進行“煤改氣”技術改造升級。在燃煤鍋爐拆改過程中，合理利用合同能源管理（EMC）模式有效地改變了我國傳統的燃煤鍋爐能源管理方法和使用模式，以其減少的耗能費用來支付節能項目的全部成本，用能單位和節能服務公司也可從中分享效益，由此產生的環保效益、社會效益更是不可小覷。

　　1、鍋爐煤改氣市場展望

　　我國是一個產煤大國，煤炭在我國的一次能源消費結構中所占的比重達70%左右，而燃煤鍋爐約占鍋爐總數的83%，煤煙污染嚴重。從環保的角度出發，為持續改善空氣質量，保障人民群眾身心健康，堅持走可持續發展的道路，煤煙污染的防治刻不容緩。鍋爐“煤改氣”項目是我國“十二五”規劃的重點工程之一，也是治理煤煙污染最為便捷有效的途徑。

　　以陜西省西安市為例，據初步統計，西安市共有燃煤鍋爐862 臺，其中主城區20 蒸噸以下的小型鍋爐248 臺，其工藝設施落后，造成的污染極其嚴重。按照陜西省“治污降霾˙ 保衛藍天”行動計劃（2013 年），全面推進二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCS）等多種污染物的協同控制，計劃2013 年關中城市PM10 年均濃度同比下降6.5%、NO2 年均濃度同比下降5%、SO2 年均濃度零增長、降塵年均強度同比下降4.2%，西安市PM2.5 年均濃度同比下降5 mg/m3;陜北城市PM10 年均濃度同比下降1%、NO2 年均濃度同比下降10%、SO2 年均濃度同比下降3.5%、降塵年均強度零增長；陜南地區所有指標繼續保持達到國家二級新標準要求[2]。西安市委、市政府印發的〔西安市“治污降霾”工作實施方案（2013 年）〕，要求全市范圍內除集中供熱設施外禁止新建任何燃煤鍋爐，并要求2013 年10 月底前，完成350 臺20 蒸噸以下燃煤鍋爐的拆改，完成主城區100 臺駐軍單位燃煤鍋爐拆改等；2014 年年底前，完成主城區所有20 蒸噸以下燃煤鍋爐的拆改，并對西郊熱電廠熱力公司等33 臺20 蒸噸以上污染物排放量較大的燃煤鍋爐完成改造。

　　在國家利好政策指引下，無論是對于用能單位、能源供給企業，還是對能源服務公司，以及相關設備供應商，鍋爐“煤改氣”市場前景良好。通過各企業的相互配合，密切協作達到利益共享的同時，又能夠創造出更多的社會價值，為環境保護做出貢獻。

　　2、燃煤鍋爐與燃氣鍋爐的差異

　　由于燃燒介質的不同，兩者在燃燒方式、燃燒產物、通風方式、鍋爐的熱慣性及自動化程度等方面有明顯區別[3-5]。通常，燃煤鍋爐采用層燃燃燒，而燃氣鍋爐采用室燃燃燒，爐膛溫度高于層燃火床溫度。由于煤炭不能夠充分燃燒且爐渣常常附帶有較高余溫而浪費熱量，導致燃煤鍋爐的熱爐效率較低。煤炭在燃燒后放出熱量的同時又排放出大量的煙塵、SO2 和NOx等有害物質，嚴重污染大氣環境。天然氣燃燒產物中SO2 等污染物的排放量極少。天然氣燃燒排放的CO2量僅為標煤產生量的44%左右。

　　通常情況下，燃煤鍋爐在燃燒過程中需要大量空氣而采用負壓通風，爐墻和煙道漏風問題嚴重，使得煙氣出口的過量空氣系數高達2.1~2.5，熱爐效率僅55%。燃氣鍋爐采用內燃結構微正壓燃燒，在燃燒器內空氣能較好的與天然氣混合，充分燃燒，無漏風現象，過量空氣系數僅為1.05~1.2，熱爐效率高達93%。由于燃燒方式不同，燃煤鍋爐爐膛內常常存在大量未燃盡的燃料，熱能利用不充分，鍋爐負荷調節滯后，自控難度較大，而燃氣鍋爐受熱慣性影響較小，實現自控相對容易，節約管理成本，提高燃料利用率。

　　以西安市某高校的3 臺額定蒸發量為10 t 的鍋爐系統改造為例，將其每年4 個月采暖期內的主要技術指標進行對比。對于用能單位而言，額定蒸發量相同的兩種類型的鍋爐，燃氣鍋爐的熱爐效率明顯高于燃煤鍋爐，且燃料熱值大（表1）。在每年相同供熱需求的前提下，燃煤鍋爐排放大量的CO2、SO2 以及有害煙塵，造成嚴重的大氣污染，為此用能單位需要支付高昂的環保費，并且用于鍋爐日常清理保養的費用較高，人力成本的投入更是燃氣鍋爐的4 倍，而燃料費用過高是造成鍋爐“煤改氣”項目整體費用較大的主要原因。然而，通過多途徑、多渠道、多手段，合理規避分擔費用，可以使“煤改氣”項目全面快速開展。